Утвержденный правительством России в четверг, 18 октября законопроект «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в ближайшие дни должен поступить в Государственную думу, которая, как ожидается, сразу приступит к его рассмотрению. Россия еще в апреле 2008 года присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, и теперь должна привести национальное законодательство в соответствие с требованиями этого документа. Согласно проекту закона, должно быть запрещено курение на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг в сфере социальной защиты, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, государственных и муниципальных услуг. Кроме того, курильщикам запретят дымить на транспортных средствах городского и пригородного сообщения, на открытых территориях на расстоянии менее 10 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, портов, станций метрополитена, а также в помещениях указанных объектов. Зонами, свободными от курения, станут рабочие места и рабочие зоны, помещения общего пользования жилых многоквартирных домов, территории детских площадок и пляжей. Наконец, законопроект предусматривает поэтапное запрещение курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских и санаторно-оздоровительных услуг, в поездах дальнего следования, на воздушных судах и судах дальнего плавания, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания и рынков, а также в нестационарных торговых объектах. Вдобавок документ оговаривает запрет рекламы табачных изделий, стимулирования их продажи и спонсорства, а также запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения. Forbes выбрал десять стран, где подобные запреты уже действуют не первый год: большинство государств ввели их в соответствии с конвенцией ВОЗ, но некоторые значительно опередили ее.

Финляндия

Год введения запрета: 1977

Где разрешено курить: на открытом воздухе вне общественных мест и у себя дома

Штраф для курильщиков: €50-150, несовершеннолетним грозит тюремное заключение

Финляндия - пионер в деле борьбы с курением и курильщиками: здесь раньше всех было введено в действие антитабачное законодательство, здесь одни из самых жесткий ограничений (не так давно, например, было запрещено курить даже на собственном балконе - дым может дойти до некурящих соседей) и самые жесткие наказания для несовершеннолетних курильщиков. Что неудивительно, если иметь в виду, что страна намеревается к 2040 году стать полностью некурящей. Цель кажется вполне достижимой: сегодня лишь каждый пятый житель Финляндии не может отказать себе в сигарете.

Ирландия

Год введения запрета: 2004

Где разрешено курить: в специально отведенных местах в отелях, на улицах, в тюрьмах, интернатах и психиатрических клиниках

Штраф для курильщиков: €3000

Ирландские власти первыми ввели в действие запреты, предусмотренные Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака: она была принята в мае 2003 года, а уже с начала 2004-го на Изумрудном острове под запрет попали все пабы, рестораны и кафе. Курильщикам, желающим совместить сигарету с пивом, приходится вставать из-за столика и перемещаться на улицу, где для них оборудованы специальные места (хозяевам, не сделавшим этого и позволяющим дымить в помещении, грозит штраф в €10 000). Зато их, как правило, никто не спросит, куда это отправился человек со стаканом пива и пачкой сигарет в руках - а вот тем, кто идет к выходу без сигареты, подобного любопытства не избежать.

Швеция

Год введения запрета: 2005

Где разрешено курить: в барах и ресторанах в специальных помещениях, изолированных от других помещений, без права есть и пить в них

Штраф для курильщиков: до €100

Шведы, как и финны, полны решимости к середине столетия полностью избавиться от вредной привычки - для чего принимают все более жесткие антитабачные законы. Но и курильщики изобретают все новые способы обойти запреты. Например, обычным делом стало превращение ресторанов в закрытые клубы с индивидуальным членством: такие места относятся к числу заведений без свободного доступа, и в них хозяева могут устанавливать свои правила, касающиеся курения.

Великобритания

Год введения запрета: 2006-2007 (поэтапно в разных частях Соединенного королевства)

Где разрешено курить: в частных апартаментах, отелях (в номерах) и тюрьмах, на открытом воздухе

Штраф для курильщиков: до £2500

В законодательстве Соединенного королевства отдельно прописан запрет на курение на футбольных стадионах - по всей территории. Что касается всех прочих мест, то тут все зависит от того, где происходит дело. Например, в Англии можно закурить на вокзале или на остановке общественного транспорта, а в Шотландии за это могут оштрафовать на £50.

Германия

Год введения запрета: 2008

Где разрешено курить: в специально оборудованных комнатах в общественных местах, в отелях

Штраф для курильщиков: €25-250

Хотя в современной истории Западной Европы пальму первенства по борьбе с курением держит Финляндия, зато в более отдаленном прошлом она принадлежала Германии: здесь первые существенные запреты были приняты еще в конце 1930-х властями Третьего рейха. Это обстоятельство не раз припоминали борцам с курением немецкие курильщики, недовольные тем, что в последние годы они лишены возможности доставить себе удовольствие даже в такси - этот вид транспорта в ФРГ приравнен к общественному, где курить запрещено. Мало кто из хозяев заведений или водителей такси готов рисковать и соглашаться на уговоры любителей подымить: как-никак, наказание для пошедших навстречу просьбам курильщиков существенное - €1000.

Индия

Год введения запрета: 2008

Где разрешено курить: на открытом воздухе или в специально оборудованных местах

Штраф для курильщиков: 200 рупий ($4,25)

Несмотря на то, что в Индии зонами, свободными от курения, объявлены даже гостиницы и рестораны, не говоря уже о госучреждениях и прочих общественных местах, курильщиков в этой стране меньше не становится. Их по-прежнему насчитывается около 240 млн человек, и хотя штраф за зажженную в общественном месте сигарету равен стоимости целой пачки, индусы частенько не обращают внимания на запрещающие таблички.

Франция

Год введения запрета: 2008

Где разрешено курить: на открытых террасах ресторанов и кафе, железнодорожных перронах и палубах теплоходов

Штраф для курильщиков: €68

В течение почти года - с 1 февраля 2007-го по 1 января 2008-го - французам разрешалось курить в ресторанах, кафе и на дискотеках, но сейчас и они являются местами, где курение запрещено. На предприятиях и в учреждениях для курильщиков оборудуют специальные помещения, но площадью не более 35 кв. м. и с полным запретом на продажу любых напитков - даже воды. Правда, в отличие от большинства других стран ЕС, французские власти не стали вводить больших штрафов для владельцев заведений: нарушителям придется заплатить лишь вдвое больше, чем нетерпеливому курильщику - €135. Зато сейчас нередки такие сцены: внутренние помещения ресторанов и кафе почти пусты, зато на открытой террасе свободного столика не найти днем с огнем.

Япония

Год введения запрета: 2009

Где разрешено курить: в специально оборудованных зонах, на открытом воздухе (не во всех городах и не на всех улицах)

Штраф для курильщиков: средний - 1000 иен ($13), максимальный - 40 000 иен ($500)

Япония отличается категоричностью в борьбе с явлениями, которые на государственном уровне признаны угрожающими здоровью нации. В Стране восходящего солнца существуют законы, направленные на борьбу с ожирением и излишним весом - и конечно, тут довольно жестко обходятся с курильщиками. Во многих городах появились целые улицы, где нельзя появляться даже с зажженной сигаретой, не говоря уже о том, чтобы пускать дым. Зато на тех же улицах можно свободно увидеть рекламные плакаты с курящими женщинами. Кстати, в Японии существуют даже специальные знаки розового цвета, указывающие, что в данном конкретном месте разрешено курить именно женщинам - до такого в Европе не додумались.

Год введения запрета: 2010 (более чем в половине штатов)

Где разрешено курить: дома, в специально оборудованных помещениях в общественных местах, на открытом воздухе

Штраф для курильщиков: в среднем $250-1000 (зависит от законодательства конкретного штата)

Два года назад больше половины штатов США приняли законы, ограничивающие курение в общественных местах. Где-то в число таких мест попали только государственные учреждения, медицинские, детские и спортивные организации, во многих штатах - рестораны, кафе и бары, но кое-где пошли дальше. Например, в Нью-Йорке под запрет попали не только парки, но и прилегающие к ним улицы, а знаменитая Таймс-сквер объявлена полностью некурящей зоной. Жестче всего к курильщикам относятся в Калифорнии, где нельзя закурить ни на одном из местных пляжей, не говоря уже о других местах. А в Иллинойсе можно угодить на год за решетку, если курить в собственной машине в присутствии ребенка младше восьми лет, и заплатить до $2500, если вы - владелец кафе и допустили курение в своем заведении.

Греция

Год введения запрета: 2010

Где разрешено курить: на открытом воздухе, дома и в специально отведенных местах

Штраф для курильщиков: €50-200, до €3000 за курение в общественном транспорте, до €10 000 за многократное нарушение

Если судить по суммам штрафов, предусмотренных греческим законодательством для курильщиков, эта страна должна была быть лидеров в борьбе с дурной привычкой. На деле же вышло наоборот: греки не только держат первое место по числу сигарет, приходящихся в год на каждого жителя - 3017 штук, но и по числу нарушителей запретов. Как признавались многие хозяева ресторанов и кафе, они не будут сильно против, если человеку захочется закурить прямо за столиком - несмотря на то, что владельцу заведения за это грозит штраф в €10 000.

Рассказываем, как работает ФЗ-15 о запрете курения в общественных местах: какие штрафы предусмотрены для курильщиков; где можно, а где нельзя «дымить»; распространяются ли ограничения закона о курении на летние кафе, балконы и подъезды.

Федеральный закон ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» был принял в 2013 году. Закон о курении серьезно ограничил права курильщиков, которых «вытеснили» из ресторанов, спортивных сооружений и других общественных мест, где теперь нельзя «дымить». В административный кодекс были внесены поправки, ужесточающие ответственность для нарушителей ФЗ-15 о запрете курения. Курильщикам, а также организациям, которые не соблюдают установленные запреты на курение табака, грозят серьезные санкции. По данным Роспотребнадзора, только за первое полугодие 2017 года в качестве штрафов за курение в общественном месте, а также за другие нарушения ФЗ-15, россияне были оштрафованы на 60 млн рублей.

Расскажем подробнее, как работает «антитабачный закон»: где можно, а где нельзя курить.

Где нельзя курить по новому закону – 2019-2020гг.

Довольно внушительный список мест, где запрещено употребление табака, содержится в ст. 12 ФЗ-15 о запрете курения. Нельзя курить:

• в обр. и учебных организациях (школы, техникумы, ясли и т. д.) – запрет распространяется не только на помещения, но и на окружающую территорию;
• в культурных и спортивных объектах (цирки, филармонии, стадионы и т. д.)
• в мед.учреждениях, включая поликлиники, больницы и санатории;
• на любом виде общ.транспорта как городского и пригородного, так и дальнего (поездах, пароходах, самолетах и т. д.) – запрет распространяется на платформы поездов и остановки автобусов;
• на расстоянии менее 15-и метров от вокзалов, аэропортов и других транспортных сооружений;
• в хостелах, общежитиях, отелях и других зданиях, где предоставляются услуги по размещению граждан;
• в помещениях для торговли и предоставления услуг;
• в зданиях, где располагаются соц.учреждения и службы;
• в зданиях, где находятся органы исполнительной и законодательной власти разных уровнях;
• курить на рабочем месте;
• в лифтах и других общественных местах МКД;
• на детских площадках и пляжах;
• нельзя курить на АЗС.

Как видно из перечня, закон о запрете курения в общественных местах достаточно строго ограничил курильщиков в правах. Если раньше они могли спокойно курить в кафе, в своем рабочем кабинете, в тамбуре поезда, то теперь в этих местах по закону должен висеть знак запрета на курение. Если проигнорировать ограничение, то есть риск получить штраф за курение в общественном месте.

Где можно?

Здесь действует принцип: все, что не запрещено, то разрешено. Поэтому прежде, чем взять в рот сигарету, курильщику надо убедиться, что он находится в месте, где не действует запрет курения. Ограничения не распространяются на:

• места на открытом воздухе вдали (более 15 метров) от общественных учреждений, остановок транспорта, спортивных и культурных объектов;
• изолированное жилое помещение личного пользования (нельзя запретить человеку курить у себя в туалете, ничего не говорит закон о курении на балконе своей квартиры);
  специально оборудованные места для курения, они же – курилки, которые могут быть организованы как на предприятии, так и в кафе, в МКД и других зданиях.

Как должна выглядеть курилка в 2019 году?

Требования к организации специально отведенных мест для курения устанавливает закон о курении в общественных местах. В 2018 и 2019 году эти правила не претерпели изменений.

Курилка на улице должна иметь:

• табличку «место для курения»;
• освещение в ночное время;
• пепельницу.

Курилка в помещении должна:

• быть изолированной, чтобы некурящие работники не чувствовали запах дыма;
• иметь вентиляцию (для аналогичных целей);
• табличку «Место для курения»;
• пепельницу;
• огнетушитель.

Штраф за курение в общественном месте – сколько платить в 2019-2020 годах?

В КоАП есть несколько статей, которые предусматривают наказание в виде штрафов за нарушение запрета на курение и других ограничений, установленных ФЗ-15:

1. статья 6.23 предусматривает штраф за вовлечение несовершеннолетних в курение табака: от 1000 до 2 000 рублей – для граждан; от 2 000 до 3 000 рулей для родителей ребенка. Под это нарушение попадает покупка сигарет для подростков, «угощение» их табачной продукцией и др. нарушения;
2. статья 6.24 предусматривает штраф за курение в общественном месте – от 500 до 1000 рублей. Более строгое наказание предусмотрено за курение на детской площадке – от 2 000 до 3 000 рублей;
3. статья 6.25 предусматривает ответственность для должностных лиц, юрлиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение закона о курении в части организации специально оборудованных мест для курильщиков или за игнорирование установленных в законе ограничений. Минимальный штраф – 10 000 рублей, максимальный – 90 000 рублей.

Ответы на популярные вопросы

Можно ли курить в летнем кафе?

Нельзя. Такова позиция Роспотребнадзора, обозначенная в письме от 18.06.2014 N 01/6906-14-25. Устанавливая этот запрет, контролирующий орган исходил из того, что и веранда, и терраса летнего кафе также используются для предоставления услуг общепита, а значит являются частью помещения.

Где можно курить в аэропорту?

В Аэропорту можно курить в специальной изолированной курительной комнате, которая оборудована вытяжкой, пепельницей и соответствует всем требования ФЗ-15 о запрете курения в общественных местах. Такие курилки оборудованы в большинстве аэропортов мира, включая российские: Домодедово, Внуково, Пулково. Если курительная комната закрыта, то курить разрешается не ближе 15 метров от аэропорта.

Можно ли курить на балконе своей квартиры?

Никаких ограничений для курения на балконе собственной квартиры пока не установлено, хотя такие инициативы периодически возникают. Однако если дым от соседа-курильщика не дает нормально жить, гражданин вправе подать к нему гражданский иск с требованием возмещения ущерба. В суде придется доказать, что курение соседа вредит здоровью и создает препятствия для нормального пользования жилым помещением. Для фиксации нарушение санитарных норм можно пригласить специалистов Роспотребнадзора. Времени для сбора всех необходимых доказательств потребуется немало, а перспективы иска туманные, однако такая возможность в законе все-таки есть.

Никотиновая зависимость- одна из глобальных проблем человечества. Сегодня во многих странах мира популярен здоровый образ жизни, поэтому борьба с этой пагубной привычкой стала делом государственной важности. Запреты, штрафы, ограничения, антиреклама и другие методы используются в борьбе с никотиновой зависимостью. Есть государства, где запрещено употребление табака совсем. А в где-то закон не столь строг или введен лишь в некоторых частях страны.

Международную конвенцию ВОЗ по борьбе с курением 2003 года в настоящее время поддержали 168 стран мира. Правительство этих государств принимает активные меры по истреблению никотиновой зависимости и уменьшению ежегодных показателей статистики. При этом где-то антитабачные меры дают больший, а где-то меньший эффект. В каких странах за курение можно получить серьезный штраф или другое наказание?

Бутан

Он стал первым государством в мире, запретившим табакокурение в общественных местах. Такой запрет действует ещё с 17 века и по сей день. Реализация табака здесь строго запрещена. Ввоз сигарет облагается огромными налогами. За невыполнение закона ждет большой штраф. Туристам нужно быть осторожными: угостив жителя этой страны сигаретой, вы рискуете схлопотать неприятности в виде немалого штрафа, причем оба. Поэтому курят здесь только богачи или иностранцы.

Объединенные Арабские Эмираты

Антитабачная компания стартовала здесь с 2004 года. Сейчас курение запрещено по всей территории страны в общественных местах. Нарушитель штрафуется в очень больших размерах, или ему даже грозит тюрьма. В ОАЭ налоги сильно влияют на цену сигарет, поэтому стоят табачные изделия здесь дорого, хотя раньше (до 2003 года) они были самыми дешевыми в мире. В данный момент табак разрешается продавать лицам, достигшим совершеннолетия и лишь в отведенных для этого местах.

Любопытный факт: в стране не разрешается курить при детях, не достигших 12 летнего возраста, делать это нельзя даже в своем автомобиле.

Все эти жесткие антитабачные меры помогли снизить процент населения, потребляющего табак, больше, чем на 15%, и сохранить количество курящих несовершеннолетних на том же уровне.

Германия

Известна своими строгими законами против табакокурения. Еще в 1980-е года было запрещено курение в зданиях аэропорта и в самолетах. В 2008 году появился запрет на употребление никотина в других видах общественного транспорта, на работе, в образовательных учреждениях. Позже запрет распространился и на заведения питания, если при этом не был специально арендован зал.

Нарушение карается серьезными штрафными санкциями. При этом финансовому наказанию подлежит и курильщик, и работодатель или хозяин помещения. Благодаря всем этим мерам сегодня курильщиков тут лишь 1/4 часть населения, 80% из них — мужчины. Но в стране большой процент людей, потребляющих никотин периодически — 14%.

Финляндии

Количество курильщиков здесь стремительно снижается. Ограничения касаются продажи и ввоза табака. Удивительно, но сегодня число курящих женщин почти такое же (12%), как мужчин (18%). К 2040 году государство планирует избавиться от любителей никотина полностью. На сегодня это, пожалуй, самая некурящая держава.

Ирландия

Славится самым большим штрафом за курение среди европейских стран, который составляет 3000 евро.

Швеция

Сигареты здесь не встретишь на прилавках, и покупатель должен спросить об их наличии продавца.

Примечательно, что в Финляндии и Швеции есть не только карающие меры, но и поощряющие. Например, работникам государственных, а иногда и частных фирм полагаются премии, если им удалось расстаться с курением.

Эти страны сейчас несомненные победители в антитабачной борьбе, здесь не более 20% курильщиков. В планах этих государств 100% отказ от курения к 2050 году. Запретов и сейчас достаточно много: нельзя курить в машинах, взятых в аренду, в общем транспорте. В отелях курящим постояльцам выделяются специальные номера.

Италия

Еще с 2005 года существует закон о запрете табакокурения. В Италии запрещено выкуривание табака в местах общественных, учебных или где есть специальный запрещающий знак. Интересно, что здесь нельзя курить при беременных и детях. Штраф за нарушение закона внушительный, может составлять до 500 евро. За отсутствие запрещающей таблички хозяину заведения может быть предъявлен штраф до 2000 евро. За исполнением антитабачных мер следят карабинеры и полиция.

Сегодня в Италии употребляют табак около 40% жителей населения, из них женщин менее 15%. При этом табачная продукция сравнительно недорогая.

Австрия

В стране курит половина населения, 32% из которых составляют женщины. И количество представительниц прекрасного пола, страдающих от этой пагубной привычки, пока растет. В местах общественного питания (более 50 кв. метров) установлены специальные зоны курения, причем количество мест для некурящих посетителей должно быть в 2 раза больше. Если помещение менее этой площади, то вопрос о запрете вредной привычки на его территории решает сам владелец.

Бельгия

Дымят здесь более 60% жителей, а вот доля женщин среди них всего 20%. Запрет на курение действует лишь в зданиях общепита.

Великобритания

Друзей никотина здесь всего 30%, женщины при этом составляют чуть менее половины. Борьбу с табаком начали еще в 2006 году. Запрет курения существует сегодня в общественных местах, учреждениях питания, в некоторых видах транспорта и людных местах.

Чехия

Зависимость от никотина испытывает 30% населения, 15% из них женщины. Закурить можно почти во всех пунктах общественного питания, это объясняется «лазейками» в законе. Нельзя пользоваться сигаретами на остановках, но можно делать это на улице. Во многих людных заведениях нельзя «дымить» посетителям, а вот сотрудники легко могут это делать в специальных местах. В местах питания есть залы для курящих и обычных посетителей. Курить в транспорте категорически нельзя, но в некоторых поездах есть специальные вагоны курильщиков.

Нидерланды

Курильщиков тут примерно 30%. Соотношение потребляющих табак мужчин и женщин постоянно (70 к 30%). Запрещено употребление никотина лишь в больших кафе и барах.

Греция

Доля никотинозависимых людей здесь около 40%. Только в 2010 году здесь запрещено употребление табака на общественных площадях. Размер штрафа немалый.

Испания

Интересно, что процент курящих обоих полов почти одинаков. Запрет курения касается общих мест и зданий общепита.

Франция

С 2008 года запрещено курение на всех общественных территориях. Потребляет табачную продукцию около четверти населения.

Швейцария

С 2008 года страна начала борьбу с никотином, и сейчас с ним связаны только 30% населения. Федеральный закон о курении не всегда исполняется на местах. То есть отношение к вредной привычке в этой стране довольно противоречивое.

США

Ранее в США курящий человек воспринимался как современный и успешный. Но сейчас в стране все более популярным становится здоровый образ жизни. Антитабачные законы в зависимости от штата различаются, но везде запрещено употребление табака на общественных территориях. В стране приняли свои довольно эффективные антитабачные меры: например, цена медицинской страховки значительно выше для курильщиков, она превышает обычную более чем в три раза. В некоторых штатах введены огромные штрафы, вплоть до тюрьмы.

Индия

Курит в Индии лишь 15% населения. Запрет на курение работает с 2008 года. Здесь запрещена реклама табачной продукции. Но, к сожалению, несмотря на все меры, смертность от пассивного курения продолжает расти.

Куба

Страна культа сигар. Курильщики - более 50% жителей. Медицинская статистика страны печально утверждает, что самый большой процент смертности здесь от рака легких. С 2005 года принят запрет на употребление никотина в общественных местах, транспорте, образовательных учреждениях.

Россия

РФ входит в пятерку наиболее никотинозависимых держав мира. В РФ курит 40% всех жителей (60% мужчин и 22% женщин). При этом показатели количества сигарет в день очень велики - 13-18 штук, да и стоят они в стране сравнительно недорого. Пассивными курильщиками являются 80% жителей. Антитабачный закон 2013 дал неплохой положительный результат. Количество курящих медленно понижается.

И это далеко не полный список стран, в которых запрещено употребление никотина. Как было указано в начале статьи, таких государств около 170, и число их с каждым годом растет.

Надо ли бороться с никотиновой зависимостью такими строгими мерами? Должны ли некурящие расплачиваться своим здоровьем за удовольствие курильщиков? Каждая страна решает эти вопросы самостоятельно. Но эффективность мер по борьбе с табакокурением заметна в мире уже сегодня. Не удивительно, если к 2050 году табак совсем исчезнет с лица Земли.

ВСЕ ФОТО

Прямо перед голосованием выступил первый заместитель главы Комитета по охране здоровья Николай Герасименко (фракция "Единая Россия"), который отметил, что в первом чтении за законопроект проголосовали 429 депутатов, а во втором чтении - 441. Это, по его мнению, "доказало, что в Думе табачных лоббистов нет".

"За исключением, может быть, некоторых, которые не голосовали", - сказал он. После этого и произошел сбой. Со второго раза за принятие документа также проголосовал 441 депутат, один - против.

Положения "антитабачного закона"

С 1 июня в России курилки останутся только на предприятиях и в офисах. Правда, ряд положений начнет действовать 1 июня 2014 года. Это запрет на курение в санаториях, в поездах дальнего следования, на воздушных судах и судах дальнего плавания, на транспорте городского и пригородного сообщения, на расстоянии менее 15 метров от входов в вокзалы и аэропорты или метро, напоминает РИА "Новости" .

Также с 2014 года будет запрещено курить в гостиницах, в помещениях общественного питания, на перронах пригородных железнодорожных станций. Согласно законопроекту, табачным компаниям запретят проводить лотереи и спонсировать фестивали, а их переписка с органами власти будет публиковаться. Сигареты снимут с витрин - на кассах предлагается выставлять лишь прейскурант на табачную продукцию.

Кроме того, запрещается продажа электронных сигарет и жевательной табачной смеси типа насвай.

Член Комитета Госдумы по образованию, экс-глава Рособразования Григорий Балыхин (ЕР) отметил, что законопроект на федеральном уровне вводит запрет на курение, причем не только в школах, но и в вузах. "Это касается как государственных, так и частных образовательных учреждений", - сказал парламентарий.

Депутат уверен, что с принятием закона "желающих пойти на перекур на улицу будет меньше". Тем более, отметил он, что ожидается внесение поправок в КоАП, предусматривающих конкретные штрафы за нарушение закона, добавил он. Ряд депутатов уже предложили установить штраф за курение в общественных местах в размере трех тысяч рублей.

Эксперт: эффект заметят лишь через 5-7 лет

Принятый "антитабачный закон" сократит число курильщиков, однако эффект станет заметен только через 5-7 лет, считает главный нарколог Новосибирской области Равиль Теркулов.

"Считаю, что это правильный закон, который действительно направлен на сохранение социального благополучия страны, сохранение демографического потенциала и продолжительности жизни. Такой метод "социального прессинга" должен быть", - сказал эксперт.

По его словам, положительные изменения страна сможет почувствовать примерно через 5-7 лет. Однако этот срок может и растянуться, так как противники закона будут придумывать различные лазейки, чтобы обойти ограничения, считает эксперт.

"Но в целом ограничительные меры изменят состояние сознания человека. Тем более большие обязательства накладываются на руководителей предприятий в рамках создания мест для курения, в которые надо вложить деньги. Думаю, директора будут эти деньги брать с тех же курильщиков", - сказал Теркулов.

Совет Федерации также горячо поддерживает ограничения

Совет Федерации на ближайшем заседании 20 февраля одобрит принятый во вторник "антитабачный закон", сообщил глава Комитета по социальной политике верхней палаты Валерий Рязанский. По его словам, сенаторы принимали активное участие в доработке этого законопроекта.

В свою очередь вице-спикер верхней палаты Светлана Орлова сказала, что принятый Госдумой "антитабачный закон" предусматривает не столь жесткие меры по отношению к курильщикам, как это предусмотрено в некоторых странах за рубежом.

"Сейчас во многих странах Евросоюза действует очень жесткое национальное законодательство, направленное на защиту некурящих от воздействия вредного никотинового дыма, и нарушение национальных антитабачных законодательств может привести к административному наказанию в виде штрафа, а в некоторых случаях даже к тюремному заключению", - пояснила Орлова.

При этом, добавила она, самым жестким в мире на сегодняшний день является "антитабачный закон" в Австралии. "В этой стране нельзя продавать сигареты в брендовых пачках, и все сигареты на территории страны продаются исключительно в типовых пачках зелено-оливкового цвета с обязательными фотографиями, которые демонстрируют вред, наносимый курением человеческому организму. И такие меры могут ввести и другие страны. В частности, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия и Индия уже объявили о своем желании последовать примеру Австралии", - сказала Орлова.

К примеру, в Италии, по ее словам, действует запрет на курение в закрытых помещениях общественных мест, нельзя также дымить в присутствии детей и беременных, нарушителям грозит штраф в размере 600 евро. "Антитабачные законы действуют также в Финляндии и Испании, где нарушителям может грозить штраф до тысячи евро, причем в Финляндии запрещено курить даже на балконе собственного дома", - отметила Орлова, добавив, что помимо штрафов нарушителям в этой стране грозит уголовное наказание.

Наперегонки с парламентом Нидерландов: там запретили курить в общепите

Тем временем вторая (нижняя) палата Генеральных штатов (парламента) Нидерландов в этот же день проголосовала за полный запрет на курение во всех заведениях общепита, передает ИТАР-ТАСС.

Закон, запрещающий курение в общественных местах, ввели в Нидерландах еще пять лет назад, но позднее было сделано послабление для маленьких баров и кафе, в которых работают только сами владельцы, а не наемный персонал. Там курение разрешили, вернее, оставили на усмотрение хозяев этих заведений.

Однако, как показали многочисленные проверки, несмотря на угрозу штрафов, запрет широко игнорировался и в крупных барах, кафе, ночных клубах. Поэтому теперь парламентарии решили не делать исключений ни для кого, а ввести тотальный запрет с обязательным проведением регулярных инспекций.

С первого июня 2014 года в России вводится полный запрет на курение практически во всех так называемых «общественных местах». Главной целью официально является борьба за права некурящих граждан, а также профилактика курения среди подрастающего поколения. Мы решили обратить внимание на европейский опыт подобных запретов и оценить его экономическую и социальную целесообразность.

В России с 1 июня 2014 года вводится полный запрет на курение в барах, ресторанах, поездах дальнего следования, общежитиях и гостиницах. Также летом закончится открытая выкладка табачной продукции в магазинах и торговля ими в киосках.

В Европе подобные законы были введены несколькими годами ранее. Ниже — обзор мнений жителей Старого Света и некоторых статистических показателей в связи с данным запретом.

В большинстве европейских стран отмечается тенденция снижения количества курящих граждан. Отчасти благодаря антитабачной политике, отчасти предупредительным мерам.

В Великобритании за сорокалетний период количество курильщиков среди мужчин уменьшилось с 51% до 22%, среди женщин — с 41% до 19%. В Германии количество выкуренных сигарет снизилось с 391 до 225 млн за последнее десятилетие. В Испании курильщиков стало на 9,5% меньше, отмечает Ciga Star.

Единственной европейской страной, в которой запрет на курение в общественных местах не повлияло на количество курящих, является Франция.

Здесь,несмотря на то, что на антитабачную кампанию тратится в сто раз больше средств, чем на дорожную безопасность, сократить количество курильщиков не удалось.

Доля курящего населения резко снизилась в 2000 году с 34,7% до 31,4%, а затем снова поднялась до 33,7% в 2010.

Более менее ощутимый эффект здесь ощущается лишь от повышения цен на табачную продукцию. С 2003 года цены выросли на 40%, и даже при этом каждый третий француз на данный момент по-прежнему курит, отмечает Le Parisien.

По данным 20 minutes, во Франции абсолютное большинство французов высказываются за расширение границ табачного запрета.

95% жителей страны хотели бы ограничить курение в транспорте, перевозящем детей. При этом, абсолютное большинство относятся к категории граждан, отметивших свою точку зрения в качестве «очень желаемой».

Примером подобного ограничения являются США, Канада, Австралия и Южная Африка. Здесь сигарета строго запрещена в авто, где есть дети. Данным образом министерство здравоохранения ограждает малышей и подростков от пассивного курения.

Кроме того, 72% опрошенных французов желали бы оградить себя от дыма во время отдыха, а именно на террасах и пляжах. Также многие высказались за запрет на курение в общественных садах.

Кроме этого, обсуждается момент выпуска нейтральных пачек, без указания марки сигарет. По мнению социологов, это значительно уменьшит тягу к вредной привычке среди молодежи.

Большим успехом стал запрет на курение на рабочем месте для Ирландии . В 2004 году страна стала первой в мире по запрету курения на рабочем месте. ВВС News отмечает, что жители страны очень быстро привыкли к запрету.

Многие не верили, что удастся искоренить сигареты из баров страны — пинта пива и сигарета — традиционные атрибуты ирландской культуры. Однако сомнения оказались напрасны.

Сегодня бары страны скорее просрочат лицензию, чем нарушат антитабачное законодательство.

Кроме того, по данным министерства здравоохранения Ирландии, запрет на курение уже спас 3700 жизней.

Италия стала одной из первых европейских стран, которая запретила курение в общественных местах, включая кафе, рестораны и бары. Действует также запрет на рекламу табачных изделий. А в конце 2013 года запрет распространили и на электронные сигареты.

Многие итальянские города запрещают курение не только в помещениях, но также на стадионах и в парках. А в 2013 году министр здравоохранения Беатрис Лоренцин вынесла на обсуждение законопроект, призванный защитить пассивных курильщиков.

Согласно законопроекту, одобренному большинством, нельзя курить в присутствии детей, беременных женщин и даже в своем собственном автомобиле.

Однако, и сейчас находятся противники закона, которые говорят, что все категории населения, включая как не-курильщиков, так и курильщиков, имеют право на собственный выбор.

Кроме того, слишком большое внимание, которое уделяется борьбе с курением в школах, может возыметь противоположный эффект: подростки всегда готовы попробовать запретный плод.

Национальный институт здравоохранения подготовил доклад о курении среди жителей страны. По данным на 2012 год, 10,8 млн итальянцев (20,8%) являются курильщиками, а 6,7 млн (12,8%) курили прежде, но сумели отказаться от вредной привычки. Мужчин среди курильщиков несколько больше, чем женщин, а на юге страны и на островах курят чаще, чем в центральных и северных регионах.

Как и в большинстве европейских стран, после введения запрета на курение в общественных местах в Италии существенно снизилась доля пассивного курения. Но 11% пассивных курильщиков по-прежнему подвергаются воздействию в барах, 7% — в ресторанах, а 41% — на рабочем месте.

За десять лет число курящих в Италии стало значительно меньше. Врачи отмечают общее положительное влияние запрета на здоровье граждан: например, упало число сердечных приступов и инсультов, связанных с последствиями курения.

По данным Pagine Mediche, табачные компании терпят убытки по сравнению с периодом до введения запрета: продажи сигарет в Италии упали со 100 до 85 млн кг.

Однако в 2012 году число попыток бросить курить уменьшилось до 23% по сравнению с 30% в 2007 году. Сейчас в Италии насчитывается более 300 центров по борьбе с курением.

Такие центры при крупных больницах и в местных органах здравоохранения предлагают профессиональную медицинскую и психологическую помощь и нередко особый подход к каждому пациенту.

По оценкам европейских экспертов, в 2002 году от последствий пассивного курения погибли более 70 000 европейцев. Сейчас большинство стран ЕС запрещают курить в общественных местах. Наилучших результатов удалось добиться в Бельгии, Испании и Польше.

В конце ноября 2009 года парламент Евросоюз издал рекомендацию страна-членам союза ввести полный запрет на курение на рабочем месте, а также во всех общественных помещениях, включая рестораны и бары.

В немецкой федеральной земле Баден-Вюртемберг курение запрещено на рабочем месте, в школах и детских садах, в больницах и домах престарелых, ресторанах. Исключение — отдельные помещения для курильщиков в ресторанах и барах, куда запрещен доступ лиц до 18 лет.

Запрет на курение в ресторанах становится иногда причиной трагедий. Так, хозяин одного заведения в городе Балинген повесился, пояснив в предсмертной записке, что запрет — прямой путь к разорению и краху дела всей его жизни. Примечательно, что сам он был некурящим. Его бар процветал с 1977 года, пока завсегдатаям не пришлось покинуть его из-за нового правила.

В Баварии намерение принять жесткие меры против курильщиков было высказано премьер-министром Хорстом Зеехофером в 2008 году. После референдума в 2010 году курение окончательно запретили в заведениях питания, а в 2012 году запрет распространили на 34 баварских государственных прогулочных парохода. При этом владельцы частных судов вольны сами решать, поддержать ли запрет.

Среди общественных мест и мероприятий исключение сделано для Октоберфеста, однако рекомендуется уточнять правила по поводу курения на сайте фестиваля.

В Берлине с 2009 года курение разрешено только в специальных ресторанах для курящих, куда не пускают несовершеннолетних. Велись активные дебаты по поводу курения в кафе и барах с кальяном и в результате было принято решение не вводить запрет, если заведение не продает алкоголь.

Курить запрещено во всех общественных зданиях, включая больницы и гостиницы. При этом многие владельцы отелей недовольны законом, беспокоясь за комфорт своих гостей.

В целом, Берлин — первая область в стране, которая поддержала общеевропейскую инициативу по защите прав некурящих. Первый запрет на курение в общественных местах ввели в июне 2007 года, и уже по состоянию на 1 января 2007 года табачного дыма в городе стало существенно меньше, сообщают санитарные службы.

В Бремене допускается курение в специальных помещениях в ресторанах и барах, а также во время мероприятий, которые проводятся на свежем воздухе в специальных шатрах. Вблизи достопримечательностей курение строго запрещено.

В Гамбурге ресторанам площадью более 75 кв.м разрешается оборудовать курительные комнаты или залы для курящих, при условии что они меньше помещений, свободных от табачного дыма. Запрет на курение в общественных местах активно поддержали гамбургские дантисты, сразу представившие множество вариантов отбеливания зубов для курильщиков, желающих отказаться от вредной привычки.

А вот федеральная земля Гессен решила ослабить строгий запрет на курение в общественных местах. В отличие от, например, Мекленбурга-Передней Померании, с 2010 года в Гессене можно курить на закрытых мероприятиях, а также в казино и уличных шатрах. Места, где разрешено курение, должны быть помечены специальными табличками.

В Нижней Саксонии запрет на курение действует практически во всех общественных местах. А вот в Саксонии, напротив, разрешили дымить в здании профессионально-технических училищ, а также на стадионах во время футбольных матчей. Тюрингия же запрещает не только обычные, но и электронные сигареты, сообщает Rauchverbot Deutchland.

С 2001 года, по данным Zeit, число курящих среди молодежи в Германии сократилось вдвое, причем особую роль сыграл запрет на курение в общественных местах, который так или иначе действует во всех федеральных землях. Согласно исследованию 2013 года, 72% молодых немцев никогда не курили. Эксперты утверждают, что отрицание курения становится для молодого поколения социальной нормой.

Австрия позже соседних стран начала обсуждение закона о запрете курения. Курение в австрийских барах и кофейнях имеет давние исторические традиции: еще Моцарт жаловался на густой табачный дым в общественных местах. Так что австрийцы неохотно поддержали европейскую инициативу.

Даже после введения запрета на курение в общественных местах около половины заведений отказывались его соблюдать, что повлекло за собой возникновение «курительного» туризма.

Рестораны и бары разделяют пространство на зоны для курящих и некурящих, однако, по данным австрийской медицинской ассоциации, концентрация табачного дыма везде остается опасной для здоровья, сообщает Augsburger Allgemeine.

По состоянию на 2013 года, в стране курил каждый третий, а среди подростков и молодежи число курильщиков достигало 40%.

В 2014 в Австрии снова разгорелись дебаты по поводу запрета курения в ресторанах. Но, как считает ряд политиков, было бы неразумно вводить полный запрет, после того как тысячи владельцев заведений вложили большие средства в создание специальных помещений для курения. По их мнению, запрет может привести к тому, что множество заведений попросту разорятся, сообщает Kurier.

При этом врачи отмечают, что в стране актуальна проблема пассивного курения, особенно в ресторанах и барах, где страдают не только посетители, но и некурящий персонал.